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電梯安全有法可依 責(zé)任險推廣步入正軌 　　 　　編者按 2013年是中國電梯行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折年�！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》的頒布，標(biāo)志著我國電梯的行業(yè)發(fā)展進入法制化時代；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入電梯，提高了監(jiān)管效率，降低了安全風(fēng)險；電梯安全責(zé)任險的推廣，有利于增強用戶的安全意識，緩解事故資金賠償難題…… 　　 　　這一系列動作，意味著我國電梯行業(yè)正駛?cè)敫�加健康的發(fā)展軌道，行業(yè)發(fā)展將從"量"向"質(zhì)"轉(zhuǎn)變。 　　 　　在中國經(jīng)濟和房地產(chǎn)行業(yè)深度調(diào)整的背景之下，2013年我國電梯行業(yè)市場的表現(xiàn)依舊不俗。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，2013年全國電梯產(chǎn)銷量會突破60萬臺，全國電梯保有量將達(dá)到300萬臺。 　　 　　為了讓讀者更加全面地了解2013年中國電梯行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，本期《電梯周刊》特對2013年電梯行業(yè)的重大事件做了盤點與分析。 　　 　　特種設(shè)備安全法頒布 　　 　　2013年 6月29日，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過，該法自2014年1月1日起施行。 　　 　　該法第二十二條明確規(guī)定，電梯的安裝、改造、維修必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、維修的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、維修工作進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試，電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。 　　 　　點評：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的實施，結(jié)束了我國特種設(shè)備"無法可依"的時代。電梯關(guān)系乘用者生命安全，近年來事故頻發(fā)，而且事故發(fā)生后，電梯制造廠家、維保企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體之間常出現(xiàn)"踢皮球"推諉責(zé)任的現(xiàn)象。 　　 　　該法的出臺，確立了"企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用"三位一體的特種設(shè)備安全監(jiān)管新模式，進一步明確了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位作為安全責(zé)任主體以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。 　　 　　電梯安全監(jiān)管步入物聯(lián)網(wǎng)時代 　　 　　2013年4月，北京市順義區(qū)、通州區(qū)開始試點電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，電梯安裝安全運行實時監(jiān)測系統(tǒng)，主要應(yīng)用在軌道交通等人員密集、電梯使用率高的場所。 　　 　　上海市電梯行業(yè)協(xié)會會同相關(guān)企業(yè)也推出了電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺，使質(zhì)監(jiān)部門、整梯企業(yè)、維保企業(yè)、配件企業(yè)、物業(yè)公司、電梯乘客、行業(yè)協(xié)會和房產(chǎn)企業(yè)之間可以進行信息和數(shù)據(jù)的共享與交換，從而實現(xiàn)對電梯的智能化監(jiān)管，保障電梯安全運行。 　　 　　此外，江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等地開始嘗試把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入電梯安全監(jiān)管，為電梯安上了"千里眼"和"順風(fēng)耳"，實現(xiàn)對電梯運行狀態(tài)的實時監(jiān)控、故障自動遠(yuǎn)程報警、無線對講、語音安撫、音視頻指揮調(diào)度、應(yīng)急救援聯(lián)動等功能于一體。 　　 　　點評：物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管技術(shù)的應(yīng)用，讓電梯安全監(jiān)管從"人工"時代進入了"智能化"時代。這項技術(shù)的應(yīng)用，能夠使監(jiān)管部門、維保企業(yè)、物業(yè)公司等相關(guān)電梯負(fù)責(zé)人實時了解電梯運行狀況，如出現(xiàn)故障，能在第一時間獲知并迅速采取措施，提高了監(jiān)管效率，降低事故發(fā)生率，進一步保障電梯乘用者的人身安全。 　　 　　電梯產(chǎn)銷量超60萬臺 　　 　　2013年中國電梯市場迎來新拐點。經(jīng)歷2012年全國電梯產(chǎn)銷量增速放緩后，2013年電梯行業(yè)發(fā)展迎來良好勢頭。據(jù)目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況，業(yè)內(nèi)人士估測，2013年全國電梯產(chǎn)銷量有望超過60萬臺，增長幅度達(dá)15%，超過預(yù)期。 　　 　　雖然中國經(jīng)濟和房地產(chǎn)行業(yè)開始步入深度調(diào)整期，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及住宅剛性需求的拉動下，2013年全國電梯需求量依然穩(wěn)中有升。 　　 　　從各大電梯廠家的表現(xiàn)來看，一線外資品牌市場占有率依然較高，自主品牌電梯所占市場比例也有所提升，品牌集中度更高，尤其是康力、江南嘉捷、博林特、廣日等上市電梯企業(yè)，2013年業(yè)績的增長幅度均較快，這主要得益于品牌知名度的擴大。 　　 　　點評：過去的10年是中國電梯行業(yè)的高速發(fā)展期，年增長率一度達(dá)20%，這讓中國迅速成為世界****的電梯市場、電梯制造國和出口基地。雖然未來幾年我國電梯行業(yè)不會再以如此高的速度增長，但隨著城市化進程的加快以及保障性住房建設(shè)項目的增多，電梯行業(yè)的前景依舊樂觀，值得各大電梯廠家深耕細(xì)作。 　　 　　老舊電梯更新改造破題 　　 　　在我國電梯保有量快速增長、老舊電梯日益增多的形勢下，加強電梯安全管理、加快老舊電梯更新改造，成為提高城市電梯安全保障的重要舉措。 　　 　　2013年7月31日，"城市老舊電梯安全保障"研討會在江蘇昆山召開。會議圍繞我國老舊電梯安全狀況、電梯更新改造難題以及資源來源等問題展開了討論。 　　 　　據(jù)了解，我國在用電梯中使用年限超過15年的約有15萬臺，其中江蘇約有2萬臺，北京和上海也都超過了1萬臺。 　　 　　為了更好地推動老舊電梯更新改造這項工作，2013年5月1日，江蘇省人大通過施行的《江蘇省物業(yè)管理條例》的第75條規(guī)定，電梯更新和改造費用按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，所需資金由業(yè)主承擔(dān)，政府可以給予補貼。 　　 　　點評：舊梯更新改造這項工程關(guān)系民生，政府的扶持和推動不可缺少。要做好舊梯更新改造這項工作，首先要解決資金來源問題。 　　 　　2011年，南京市政府明確表示，全市將在3年內(nèi)對419部使用超過10年的老舊住宅電梯進行更新整治，資金來源除了公共維修基金以及向居民籌集外，政府也給予了一定的補助。2012年，深圳市福田區(qū)投入1040萬元，對全區(qū)使用年限長、技術(shù)落后、部件老化、能耗較高、故障頻發(fā)的老舊電梯進行更新改造。 　　 　　首都電梯行業(yè)峰會召開 　　 　　2013年1月21日，首都電梯行業(yè)峰會在北京召開，電梯主管部門、行業(yè)協(xié)會、電梯制造廠家及維保企業(yè)等相關(guān)人士圍繞如何推動首都電梯行業(yè)健康發(fā)展建言獻策。 　　 　　本次峰會是在中國電梯協(xié)會的倡導(dǎo)下，由北京市工商業(yè)聯(lián)合會主辦，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)，北京市工商業(yè)聯(lián)合會電梯商會承辦，峰會主題是"強質(zhì)量、重服務(wù)、樹品牌，引領(lǐng)電梯行業(yè)未來"。 　　 　　北京市電梯行業(yè)在新的發(fā)展階段，完成了空前的歷史性跨越，截至2012年年底，北京電梯保有量達(dá)到15萬臺，電梯企業(yè)有200多家，年產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，從業(yè)人員達(dá)3萬多人。 　　 　　在電梯制造、銷售、安裝、維保服務(wù)的整條產(chǎn)業(yè)鏈中，維保服務(wù)成為電梯安全運行最重要的一環(huán)，也是確保電梯安全的最后一道防線。 　　 　　因此，通過強化服務(wù)質(zhì)量來提高電梯安全性能，成為2013首都電梯行業(yè)峰會代表們的共識。 　　 　　點評：作為首都，北京電梯行業(yè)的發(fā)展走勢在全國具有風(fēng)向標(biāo)的作用。本次峰會強調(diào)，規(guī)范電梯行業(yè)發(fā)展必須從維保抓起，進一步提高企業(yè)安全意識，避免惡性競爭。這一觀點得到了與會代表的一致認(rèn)可。此外，北京市17家電梯企業(yè)在本次峰會上被評為五星級維保企業(yè)，該項評選有利于提高行業(yè)整體服務(wù)水平，樹立電梯行業(yè)的良好形象。 　　 　　多地試行電梯責(zé)任險 　　 　　2013年12月10日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了《電梯責(zé)任保險的實施意見》（以下簡稱《意見》），擬在全省范圍內(nèi)推廣電梯責(zé)任險。 　　 　　根據(jù)《意見》規(guī)定，在用電梯和新裝電梯都應(yīng)當(dāng)投保電梯責(zé)任險。據(jù)悉，江蘇省將選擇電梯保有量高、分布密集的城市率先試點。目前，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中國保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局聯(lián)合成立了推進工作協(xié)調(diào)小組，牽頭推動財政、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門共同推進此項工作。 　　 　　上海則要求學(xué)校、醫(yī)院、公園、機場、車站、軌道交通站點、公共停車場、商場、賓館、餐飲娛樂場所、體育館、展覽館等公共場所，以及保障性住宅使用的和超過正常使用年限的電梯，都應(yīng)當(dāng)購買第三者責(zé)任保險。 　　 　　點評：隨著我國電梯老齡化問題日益突出，未來一段時間將是電梯故障的高發(fā)期。在此背景下，推廣電梯責(zé)任險顯得非常有必要。電梯責(zé)任險推廣后，對于乘客來說，遇到電梯事故需要事后賠付時，就不會遭遇各單位之間"踢皮球"式的推諉扯皮事件；對于物業(yè)公司等使用單位來說，則可以緩解他們的經(jīng)濟賠償壓力，從而騰出更多的精力做好電梯維保工作。 　　 　　生產(chǎn)廠商加速向服務(wù)轉(zhuǎn)型 　　 　　截至2012年年底，我國在用電梯數(shù)量約為245萬臺，高居********。業(yè)內(nèi)人士估計，到2013年年底，全國電梯保有量將達(dá)到300萬臺。 　　 　　我國電梯保有量的快速增長，為電梯廠家?guī)�來了新的機遇和挑戰(zhàn)，機遇是維保市場前景廣闊，挑戰(zhàn)是制造廠家需要投入更多的精力確保電梯的安全運行，否則會影響后期市場。 　　 　　尤其是《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的頒布，進一步強調(diào)了制造廠家對電梯安全的主體責(zé)任，加快了廠家向服務(wù)轉(zhuǎn)型的步伐。對此，2013年各大電梯廠家紛紛表示由制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，試圖通過這一轉(zhuǎn)型讓電梯更安全，同時從服務(wù)市場中獲得更多的利潤。 　　 　　上海三菱電梯就表示，未來要把更多的精力放在電梯安裝、維保服務(wù)上面，包括舊梯更新改造項目。上海永大電梯則把2013年定為"品質(zhì)年"，提出要適當(dāng)放緩銷量，把更多的精力投入到服務(wù)中，通過加強維保人員培訓(xùn)，打造更專業(yè)的維保隊伍。 　　 　　點評：從制造型企業(yè)向綜合服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變已成為電梯行業(yè)的發(fā)展趨勢。 　　 　　目前，各大電梯廠家自維保電梯比例較低，均不超過30%。大量的電梯由社會上的維保公司進行維保，維保公司責(zé)任心不強，導(dǎo)致安全隱患增多。廠家維保，在確保電梯安全的同時，也能為企業(yè)帶來可觀的營業(yè)收入。 　　 　　全國首條山體隧道電梯開通 　　 　　2013年12月28日，康力電梯19臺公交型自動扶梯交付張家界天門山景區(qū)。康力電梯共為張家界天門山觀光隧道提供了19臺自動扶梯，其中16臺為30m超大高度重載公交型，單臺扶梯由8段桁架拼接而成，單臺跨度達(dá)到60m以上；3臺為20m超大高度重載公交型。扶梯運行速度為0.5m/s，輸送能力為6000人/小時，旺季客流吞吐量可達(dá)7.2萬人/天。 　　 　　19臺自動扶梯總提升高度為340m，總跨距為692m，運輸、安裝、調(diào)試、驗收等工期歷時近半年。此項工程完工，開創(chuàng)了國內(nèi)自然風(fēng)景區(qū)山體隧道內(nèi)扶梯安裝的先例。 　　 　　點評：張家界天門山隧道地處懸崖峭壁，康力電梯交付的扶梯，每臺都數(shù)噸重，設(shè)備要通過99道彎的曲折盤山路和萬分驚險的懸空棧道運進隧道，難度空前。需要公司在前期設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、安裝等技術(shù)上克服大量的困難，該項目的成功在電梯行業(yè)內(nèi)是一個偉大的創(chuàng)舉，對未來行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。