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武漢首個舊樓加裝電梯項目擱淺 施工時業(yè)主出現(xiàn)動搖

拿到規(guī)劃許可證足足8個月,但安裝電梯一事卻陷入停滯  今年4月,武漢江漢區(qū)金色雅園小區(qū)2棟1單元的4位業(yè)主,提出在住宅樓加裝電梯,正式獲得規(guī)劃部門許可。這是武漢首例由業(yè)主自發(fā)申請加裝電梯的嘗試。但如今,規(guī)劃許可證還有4個月就要到期,項目卻遲遲沒有開工! (jù)統(tǒng)計,江城約有3萬棟舊住宅樓存在加裝電梯的需求。去年底,武漢出臺了舊住宅樓加裝電梯的指導意見,截至目前,已有3個項目進入規(guī)劃公示程序,還有20多個項目開始前期勘探、設計,而從武漢首次嘗試的經(jīng)驗看,業(yè)主自發(fā)安裝電梯,還要面臨不少難關。案例  獲批8個月項目卻沒動工  金色雅園A區(qū)建成已10多年,多由6~7層的多層建筑組成,均沒有電梯。2棟1單元一共6樓,共有6戶人家! ∽蛉丈衔纾浾邅淼浇鹕艌@A區(qū)2棟1單元住宅樓,只見單元門緊鎖,沒有任何施工跡象。小區(qū)居民告訴記者,年初的確貼過加裝電梯的告示,但幾個月下來,還沒有動靜。“據(jù)我所知確實暫停了,但我們和業(yè)委會還在做工作。”金色雅園物業(yè)經(jīng)理郭先生告訴記者! ≡缭诮衲4月,規(guī)劃部門就正式批復了他們加裝電梯的申請。根據(jù)規(guī)劃,將在2棟住宅樓靠近小區(qū)通道的墻體上,利用住宅樓原有的外陽臺空間,加裝一部電梯。電梯井口約有5個平方米大小,轎廂一次足夠運載5~6人! (jù)測算,初裝費用,包括購買、安裝電梯和鋼結構施工,加稅費等成本,接近50萬元! 《凑粘绦,滿足規(guī)劃、安全、消防等條件,通過公示,獲得規(guī)劃許可,就可以申請并進入施工程序。但接近8個月過去了,這里的業(yè)主,卻沒有繼續(xù)申請施工許可。由于規(guī)劃許可的有效期為1年,如果未來4個月時間里,還不能開始施工,意味著前期勘探、規(guī)劃、出具安全證明、公示等程序,又得重頭再來一遍。  1單元部分業(yè)主則表示,目前項目雖然沒有繼續(xù)推進,但對加裝電梯并沒有放棄! ∥鲆颉 ≈T多問題待解業(yè)主存顧慮  相關業(yè)主們都同意,物業(yè)公司也表示支持,規(guī)劃、施工也符合條件,首個“吃螃蟹”的舊樓加裝電梯項目為啥停滯?  記者調查了解到,按照規(guī)定,加裝電梯必須得到總面積2/3以上的業(yè)主,且占總人數(shù)2/3以上業(yè)主一致同意。一開始,低層業(yè)主沒有使用電梯的需求,但經(jīng)過溝通,低層住戶支持了加裝,不過不支付任何費用。這意味著3~6樓的4戶業(yè)主,需承擔所有費用。最終,他們達成一致,按16%、20%、30%、34%的比例分攤! ‰S后,業(yè)主們調取開發(fā)商原建筑資料,拿到了小區(qū)建筑的原始數(shù)據(jù),然后委托專業(yè)機構設計加裝方案、出具結構安全檢驗報告等,將申請加裝電梯在規(guī)劃、消防、用電等方面的問題一一攻破。付出不少努力,但真正要進入施工,一些業(yè)主卻出現(xiàn)動搖。“不是大家不愿出錢,或者對分攤比例有異議。”一位業(yè)主透露,電力負荷是否穩(wěn)定?未來誰來負責電梯維護?這些問題都沒有梳理清楚,因此不宜盲目開工。再加上小區(qū)畢竟年限長,泳池、球場等配套缺乏,而不少業(yè)主可能在新小區(qū)也買了房子,在老房子上是否值得繼續(xù)投資,業(yè)主們有一定顧慮。  正因如此,武漢首次嘗試,出現(xiàn)暫停局面。調查  舊樓裝電梯需闖多道關卡  不僅金色雅園,據(jù)武漢市政協(xié)引用的調查,武漢約3萬棟舊住宅樓,存在加裝電梯需求。今年,除金色雅園外,常青花園十二小區(qū)13棟;華港苑1棟1、2單元,4棟1單元等業(yè)主,都已向規(guī)劃部門提交申請,另外還有至少20多個小區(qū)開始前期勘探、設計。  金色雅園的嘗試,能給其他項目闖關提供哪些經(jīng)驗?  武漢物業(yè)管理專家、前期物業(yè)管理招投標專家評委熊道清告訴記者,首先住宅樓要具備安裝電梯的條件,比如場地、施工安全性、是否影響其他建筑采光等,都需要專業(yè)評估。南湖一個老小區(qū),就因為場地方面限制,無法加裝電梯。  其次,需要業(yè)主熟悉各種審批程序,并花時間去處理,這對非專業(yè)的業(yè)主來說,是不小挑戰(zhàn)。即便具備安裝條件,也要人去跑手續(xù),第三步就是要爭取低層業(yè)主的支持! 〕G嗷▓@十二小區(qū),也有多棟住宅樓有加裝電梯的打算,但小區(qū)居民柯女士告訴記者,她自己家住二樓,加裝電梯的想法就不強烈。因此,3樓以上的業(yè)主,不僅要說服低層業(yè)主,還必須拿出一套合理的成本分配方案。目前,武漢無電梯舊住宅樓,主要在6~7層,如果要裝,3~7層業(yè)主是平攤費用還是按比例承擔費用?另外,后期維護、養(yǎng)護和年檢,是業(yè)主自己負責還是委托物業(yè)?如果委托物業(yè),需要支付多少費用?這又涉及到跟物業(yè)溝通的問題! ⌒艿狼褰榻B,以安裝一部6層電梯為例,初裝費用在30萬以上,年檢、維護、電費等,預計每年接近萬元。  展望  3萬舊樓裝電梯路在何方  3萬舊住宅樓對加裝電梯需求旺盛,實際上,去年底武漢出臺老樓加裝電梯的指導意見,從前期審批一直到后續(xù)維護、管理都有明確指導意見,因此加裝電梯,在程序上已不存在障礙。目前核心問題是,面對高昂的費用,業(yè)主之間該如何協(xié)調。而外地不少城市有些經(jīng)驗值得借鑒! ∪鐝B門針對加裝電梯,每?6個樓層,給予財政補貼22萬元,每增減一個停靠樓層,相應增減補貼5000元。而在泉州,財政則對舊住宅加裝電梯費用補貼70%。此外,諸如上海、廣州都出臺了類似補貼方案,并且還有對1、2層業(yè)主的補償金! ∶鎸虞m幾十萬的安裝費和每年萬元的維護成本,如果說有大額的財政補貼,剩余部分在業(yè)主之間協(xié)調,難度就少了許多。  目前,武漢出臺的指導意見中,明確規(guī)定,“符合相關規(guī)定,可以申請使用住宅專項維修資金加裝電梯”。而有政協(xié)委員還建議,業(yè)主可以使用公積金,擴展安裝電梯的資金來源。  即便政府沒有補貼,金色雅園一位業(yè)主告訴記者,根據(jù)他們的經(jīng)驗,如果由政府部門,或者獨立、客觀的第三方,拿出成本分攤指導,相比業(yè)主之間自由協(xié)商,也更有說服力。  與此同時,既然武漢有如此巨大的加裝電梯需求,政府可以考慮培育一些專業(yè)的代理公司,畢竟由業(yè)主自發(fā)去跑規(guī)劃、拿審批太過繁雜,如果有專業(yè)公司,適當手續(xù)費用并幫助業(yè)主完成這些工作,也能推進加裝電梯的進程。